¡El PRD exige la comparecencia del director del IEA en el Congreso del Estado!

AGUASCALIENTES, AGS.- Los diputados Cuauhtémoc Escobedo Tejada y Marco Arturo Delgado Martín del Campo, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la LXII Legislatura del Congreso del Estado, presentaron un punto de acuerdo para que se cite a comparecer al maestro Fernando Macías Garnica, director general del Instituto de Educación de Aguascalientes (IEA) para que informe sobre la situación que prevalece sobre el tema de los descuentos aplicados a los trabajadores de la educación de Aguascalientes, así como las distintas irregularidades para el pago de los mismos.

Escobedo Tejada dijo que “con el acuerdo nacional para la modernización  de la educación básica (ANMEB) signado en 1992 por los diferentes niveles del gobierno mexicano, se consolidó un proceso de descentralización educativa que había iniciado años antes bajo diferentes modelos, sin embargo, fue en este año, con lo que algunos han señalado como el gran acuerdo de educación en México cuando fueron entregados totalmente los servicios a los gobiernos estatales, guardando algunos aspectos de la política educativa al gobierno federal, tal como el diseño y la aplicación de los planes y programas, entre otras cosas”.

Dicho fenómeno político, dijo, tuvo grandes expectativas, pues se plasmaron ideas pedagógicas, administrativas, sociológicas y laborales que permitían pensar que la educación del país podría mejorar, dichas expectativas se basaban en la premisa de que con una autoridad más cercana a los ciudadanos y a los trabajadores de la educación la atención podría ser más expedita y con mayores márgenes de operación; ahí nació el programa de carrera magisterial, igualmente inició una política decidida para apoyar con vivienda al magisterio, se reformaron los programas de estudio con un enfoque educativo de vanguardia, se amplió el calendario escolar y se crearon para administrar la educación las autoridades educativas locales que en Aguascalientes se denomina Instituto de Educación.

Entre otras atribuciones asignadas a las entidades, están el pago de la nómina, se creó el Fondo de Aportaciones para la Educación Básica (FAEB) como una bolsa de recursos económicos para poder pagar los salarios a los trabajadores de la educación, esta asignación de recursos  permitió a los gobiernos estatales operar la administración educativa y poner en marcha programas locales asignando recursos extraordinarios para tal efecto, agregó.

Sin embargo, precisó, las expectativas positivas que se generaron se fueron convirtiendo en asuntos de preocupación para los estados, pues con la “libertad” con la que se podían aplicar los recursos del FAEB se empezaron a presentar excesos en la administración de los recursos, en Aguascalientes no fue la excepción y desde hace varios años han sido recurrentes las anomalías al respecto, esto en detrimento de los estudiantes y de los propios trabajadores de la educación que en Aguascalientes son cerca de 20,000 los que prestan sus servicios a la educación. De hecho, es con estos sucesos con los que a través de la reformas en materia educativa la federación decidió adquirir de nueva cuenta la responsabilidad de administrar directamente la nómina de los trabajadores de la educación, estableciendo legalmente en la Ley de Coordinación Fiscal el Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE). Es este el asunto que hoy nos ocupa, y que de manera responsable hago uso de la voz desde esta, la más alta tribuna del estado.

En el año 2010, todavía en ejercicio la pasada administración estatal, se creó una inestabilidad económica en el Instituto de Educación de Aguascalientes que llegó a tal grado de anunciarse que no había recursos para pagar el aguinaldo y las últimas quincenas del año, el hecho fue salvado con la intervención del recién instalado gobernador Carlos Lozano de la Torre.

Durante los próximos meses y años, si bien no se ha puesto en riesgo, o por lo menos no se ha conocido formalmente, el pago de los salarios de los trabajadores, sí se han generado circunstancias que alimentan la incertidumbre de los trabajadores respecto a sus ingresos,  así como  las retenciones y deducciones que se les aplican, algunos casos han rayado en lo absurdo y lo paradójico. Por ejemplo es sabido que la autoridad educativa ha retenido conforme a la ley lo relacionado a los créditos hipotecarios que los trabajadores tienen con el FOVISSSTE, sin embargo estos recursos no son trasladados a las cuentas de la dependencia de vivienda, se menciona que existe un adeudo de aproximadamente 80 millones de pesos, entendiendo que en promedio se deben ingresar de 20 a 25 millones de pesos mensualmente bajo este concepto; por otra parte se han presentado casos de trabajadores que tienen contratos con compañías aseguradoras con descuentos en nómina y que se al verse involucrados en algún accidente de vehículos se han encontrado con que su póliza a perdido vigencia dado que el Instituto de Educación no ha pagado lo relativo a las retenciones.

El caso que ha generado mayor incertidumbre y malestar entre los trabajadores es lo sucedido en diciembre pasado, pues después de exigir lo que por su derecho corresponde en relación con el pago de rezonificación económica que se adeuda desde 2012, al respecto se recibieron depósitos de pago pero sin los comprobantes respectivos, hay cantidades diferenciadas que por el concepto de deducciones de ISR se les han aplicado a los trabajadores, deducciones diferentes a las que se les aplican regularmente, la autoridad educativa no les informa con claridad, el último día de funciones del año las puertas del Instituto de Educación permanecieron cerradas, las autoridades regionales llamadas Centros de Desarrollo Educativo tampoco saber dar información al respecto, existe incertidumbre entre los maestros y hay una molestia generalizada y se escuchan voces de manifestaciones de paro magisterial lo cual sería lamentable para el proceso educativo estatal. El pasado 7 de noviembre se publicó un decreto por parte del Presidente de la República y del Secretario de Hacienda dando a conocer que en uso de sus facultades legales no se gravara el aguinaldo de los trabajadores de la educación, por lo que dichos descuentos descomunales en algunos casos no pueden ser bajo el concepto del aguinaldo; qué es lo que está pasando es la pregunta que se hacen quienes apenas hace unas semanas eran reconocidos por el desempeño docente y que se reflejó como el primer lugar en la evaluación PISA en el área de Matemáticas. Cuáles son las razones por las que existen estas irregularidades, quién está ejerciendo presión extrainstitucional, cuál es el estado de las finanzas del IEA, es cierto lo dicho por la Delegación de la Secretaría de Educación Pública en el estado en el sentido que la federación ha hecho todas las aportaciones económicas para la educación incluidos los relativos a la rezonificación, quiénes son los responsables de que no ingresen los recursos descontados a los trabajadores del FOVISSSTE y de otros conceptos.

El Congreso como entidad legislativa y revisora tiene la ineludible responsabilidad de generar claridad y certidumbre, es por ello que apelo a esta soberanía para que se apruebe el citado punto de acuerdo para que comparezca Fernando Macías Garnica, director general del Instituto de Educación de Aguascalientes para informar sobre la situación que prevalece sobre el tema de los descuentos aplicados a los trabajadores de la educación de Aguascalientes, así como las distintas irregularidades para el pago de los mismos.